Изменены правила розничной торговли алкогольными напитками

 

Изменены правила розничной торговли алкогольными напитками

Правительство России начало борьбу с чрезмерным потреблением не только водки, но и пива. С 1 января 2013 года вступили в силу поправки в Закон о государственном регулировании производства спирта и алкогольной продукции.

К алкогольной продукции отныне приравнивается любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5%. Таким образом, под ужесточенные правила попадет и пиво. При этом лицензирование напитка пока не вводится.

В частности, Закон запрещает продажу алкоголя в палатках и ларьках. Именно киоски, торгующие пивом, являются частыми нарушителями правил торговли, продавая пиво несовершеннолетним. Поэтому их владельцы должны сделать свой бизнес более цивилизованным, перенести торговлю в стационарные торговые точки. Правительство России пошло бизнесу навстречу и предоставило время для решения организационных вопросов до 2013 года. Отныне же к розничной торговле пивом предъявляются те же требования, что и к алкогольной продукции, хотя есть и ряд исключений.

В частности, вступили в силу установленные с 1 июля 2012 г дополнительные требования для торговых помещений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В городских поселениях розничную продажу алкогольной продукции сможет осуществлять только организация, имеющая на законном основании стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. м. Для сельских поселений этот показатель сокращен вдвое - до 25 кв. м. В отношении продажи пива и пивных напитков также установлено требование о торговле исключительно в стационарных торговых объектах. Но для таких объектов не устанавливается какая-либо минимальная площадь.

Внесенные в Закон изменения устанавливают, что договор аренды стационарных объектов, на которых осуществляется розничная торговля алкоголем, должен быть заключен на срок один год и более.

Определение стационарного торгового объекта содержится в ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации. Стационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Отметим, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до дня вступления в силу изменений в Закон о государственном регулировании производства спирта и алкогольной продукции, действуют до окончания срока их действия. Требования к минимальному размеру стационарных торговых объектов и складских помещений применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поправки в законодательство позволят не только упорядочить продажу и потребление спиртных напитков, но и упростят контроль за его качеством. Так, в законе прописано, что вином или фруктовым вином может называться только напиток, полученный в результате брожения ягод винограда или фруктов. А алкогольный напиток с содержанием спирта 1,5% до 22%, с содержанием не менее 50% виноматериалов будет теперь называться винный напиток. Пиво, по установленным нормам, должно производиться без добавления спирта - только солод, хмель, хмелепродукты, дрожжи и вода.

Нужно напомнить, что на сегодняшний день торговля пивом запрещена на остановочных комплексах, автозаправочных станциях, на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским учреждениям, а также на объектах культуры, в парках и других общественных местах. Кроме того, федеральным законом ограничено время торговли алкогольными напитками (включая пиво): допускается их реализация с 8 до 23 часов. Но, вместе с тем, Закон Карачаево-Черкесской РеспубликиОб установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции от 27 октября 2011 года дополнительно ограничивает время реализации алкогольной продукцией на территории КЧР, допуская её реализацию исключительно с 11 до 21 часа.

Административная ответственность за нарушение вышеперечисленных, а также и других правил торговли алкогольной продукцией предусмотрена серьезная: штраф на юридическое лицо исчисляется 30-40 тысячами рублей и дальнейшей конфискации продукции. Штраф и конфискация незаконной продукции предусмотрены также в отношении должностных лиц и граждан, нарушающих правила торговли алкогольной продукцией, свободная реализация которой запрещена или ограничена.

Поправки к Закону о рекламе

Поправки к Закону о рекламе, которые содержит Закон о внесении изменений, вступили в силу 23 июля 2012 г. При этом одновременно с ними, также 23 июля 2012 г., был опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 20.07.2012 N 119-ФЗ, который также внес изменения в Закон о рекламе в части рекламы алкогольной продукции.

Этикетки теперь должны содержать предупреждение о вреде напитка. Цены алкогольной продукции при розничной продаже теперь устанавливает уполномоченный орган власти. Продавать спиртные напитки дешевле владелец магазина просто не имеет права.

В соответствии с поправками в Закон о государственном регулировании производства спирта и алкогольной продукции и в Закон о рекламе, устанавливаются дополнительные ограничения на рекламу алкогольной продукции, а также новые требования к такой рекламе. В частности, среди них следующие:

1. Запрещается размещение рекламы алкогольной продукции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. С 1 января 2013 г. запрещена реклама алкогольной продукции в периодических печатных изданиях.

3. Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5 и более процентов объема готовой продукции теперь возможна только в стационарных торговых объектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов.

4. Реклама любой алкогольной продукции запрещена в телепрограммах, телепередачах на телеканалах, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств. Данный запрет полностью исключит возможность рекламировать алкогольную продукцию на телевидении: действующим законодательством реклама пива и пивных напитков в телепрограммах допускается в ночное время (с 22.00 до 7.00), а для телепрограмм (телепередач на телеканалах), транслируемых на платной основе, ограничения на рекламу алкогольной продукции отсутствуют.

5. Рекламу алкогольной продукции запрещено размещать не только на всех видах транспортных средств общего пользования, но также и с их использованием. Нельзя размещать рекламу и снаружи (внутри) зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

6. Запрещено рекламировать проведение стимулирующего мероприятия (стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия), если условием участия в нем будет приобретение алкогольной продукции. Исключение сделано только для специализированных стимулирующих мероприятий, организуемых в целях реализации алкогольной продукции.

Пиво относится к алкогольной продукции, поэтому к стимулирующим мероприятиям, о которых идет речь в ч. 5 ст. 21 Закона о рекламе, относятся в том числе такие, условием участия в которых является приобретение пива.

7. Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, возможно только в стационарных торговых объектах, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Действующей редакцией Закона о рекламе проведение таких акций разрешается в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

Внесены и новые требования к самой рекламе алкогольной продукции:

1. В рекламе не должна будет содержаться информация о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов.

2. В рекламе любой алкогольной продукции запрещено использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

Е.И.Покровская,

ведущий специалист-эксперт ОЗПП и ЮО